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编者按：燃气计量关乎收费公平，因此也是燃气行业反垄断的执法重点，其中重庆燃气集团对采用不带温度压力自动补偿装置的天然气计量仪表的用户，通过格式合同要求用户接受实际结算用气量按用户实际用气量乘以修正系数后的数据结算。该行为被认定违反了反垄断法，被处罚款179万。具体详情可点击：【专稿】重庆燃气集团垄断被罚179万案例之再剖析——也谈滥用市场支配地位中的“不合理交易条件”。

一、前言

IC卡膜式燃气表（下称IC卡燃气表）出现在上世纪90年代，到现在已经接近30年的历史。30年来从发展到成熟，但在使用中也发现一些问题，同时，随着以物联网燃气表为代表的新型燃气表的出现和成熟，其有被取代的趋势，曾经风光一时的IC卡燃气表已经不再被人关注，在这时，有必要对其所发挥的作用和问题进行梳理与总结。

二、普通膜式燃气表的特点和不足

1，普通膜式燃气表的特点。膜式燃气表有100多年的历史，由于结构简单、技术成熟、质量稳定、价格便宜等优点被广泛地采用，居民用户因为量大面广，目前除了膜式燃气表没有其他可以完全替代的燃气表，民用户基本上采用膜式燃气表。

2，燃气的计量规则。气体性质1：可压缩性。压力对气体体积的影响：压力增大，气体的体积缩小，反之亦然，在绝对压力101.325 Kpa时，气体压力每增加1kpa体积缩小约1％；气体性质2，热胀冷缩。温度对气体体积的影响：在温度20℃（293.15K）时，气体的温度每增加或者减少10℃，气体的体积增加或者减少约3.4％。

为了保证一定量的燃气在任何时候都能计量出相同的体积，人为规定了一个燃气的标准压力和标准温度作为计量和结算依据，术语叫做天然气（本文中燃气和天然气有同等意思）的标准参比条件。

按照GB/T19205-2008《天然气标准参比条件》3，标准参比条件“在测量和计算天然气。天然气代用品及气态类似流体时，使用的压力、温度和湿度（饱和状态）的标准参比条件是101.325 Kpa、20℃（293.15K）。对于真实干燥气体，使用的标准参比条件是101.325 Kpa、20℃（293.15K）。”

“也可以采用合同规定的其他压力和温度作为标准参比条件”。

在天然气标准参比条件下的体积量叫标准立方米Nm³，标准立方米就是燃气的计量或者计价单位，习惯将天然气标准参比条件称为天然气的标准状态。标准立方米的意义就是在燃气的组份和体积分数不变的情况下，在任何情况下其质量是一定的。

如何实现使燃气表或者流量计计量的量为标准状态下的体积量？也就是什么样的计量器具能满足燃气的计量规则。实际应用时在流量计（燃气表）的基表上分别安装了一个压力传感器和一个温度传感器（也可以在管道上安装），在测量天然气工作状态的体积量的同时，还同时测量燃气的压力和温度，然后经过体积修正仪（流量计算机）根据气态方程进行运算，将工作状态的体积气量转换成标准状态的体积气量。所以，体积修正仪是实现计量标准状态下的体积必不可少的部分，符合燃气计量规则的计量器具应该是基表+体积修正仪的组合。

3，膜式燃气表的不足及影响。膜式燃气表最大的缺点是没有温度压力补偿功能，不能进行体积修正，所计量的燃气量是工作状态下的气量而不是标准状态下的气量，不是标准立方米。虽然膜式燃气表历史悠久，应用面广，但由于功能的限制，实际上并不符合燃气计量规则对计量器具的要求。

所有的燃气都是偏离标准状态下的燃气，也就是工作状态下的燃气，所有的管输天然气都是“压缩天然气”，因为燃气不可能在绝对压力101.325 Kpa（表压力为零）下输送到千家万户。一般民用天然气灶前压力是2KPa左右，体积缩小约2％，通过膜式燃气表计量的气量为标准状态下气量的98％，如果室内年平均温度低于20℃（在北方这种情况比较多）体积还会进一步缩小，膜式燃气表所计量的气量还会更少。

燃气经营企业从上游买来的燃气是标准状态下的燃气，也就是按照标准立方米买来的燃气，而通过膜式燃气表卖出的燃气是工作状态下的燃气，两者不在一个标准上，此立方米非彼立方米。

据估计，通过膜式燃气表平均全年所计量的气量比标准状态下的气量少2-3％左右，相当于按照97或者98折打折销售给用户，优惠了用户2-3％的燃气气量（但用户既不知道也不领情），这个气量差要超过膜式燃气表本身1.5％的基本误差，如果膜式燃气表的误差是负的，所造成的气量损失还会更多，这也是燃气经营企业供销差率居高不下的重要原因之一，也是燃气经营企业民用户占比越大供销差率越高和不容易降低的原因。

为了确保公平计量，开发出一种能够实现体积修正功能，又像膜式燃气表这样能够保持长期计量稳定性并且价格低廉的民用燃气表是当务之急，现在看来还没有实质性突破。

三、IC卡燃气表

IC卡燃气表应该叫带附加装置的燃气表，IC卡控费部分是燃气表的附加装置，是在以基表为基础附加的可以实现各种功能的装置。

按照JJG577-2012《膜式燃气表检定规程》4.1.2附加装置 “附加装置是在基表上附加可以实现相应功能的装置。允许在基表上装有预付费装置、脉冲发生器、工商业表二次装置等实现某些功能的附加装置，但是不能影响燃气表的计量性能”。（注：带附加装置燃气表所用的机械表一般称为基表）。

而GB/T6968-2011《膜式燃气表》5.7附加装置的影响5.7.1要求“如果制造商允许在燃气表上连接其它附加装置（可移动的脉冲发生器）影响燃气表计量性能在qt下，该装置对燃气表计量性能影响宜小于0.3％”。（qt为燃气表的分界流量）。

显然两个标准要求不一样，前者比后者要求更严格。

附加装置不属于膜式燃气表的计量部分，也不会改善其计量性能，从计量角度看，对其基本要求就是不要对基表计量性能产生不良影响。与智能流量计中的体积修正仪能够将工作状态下的体积量修正到标准状态下的体积量不一样，不能解决膜式燃气表需要解决的温度压力补偿问题。

表面看设计的是一种产品，实质上是设计了一项制度。IC卡燃气表附加装置的附加价值在于开启了新的经营方式和商业模式，由先消费后付款模式改为先付款后消费模式，也就是“预付款消费模式”。

IC卡燃气表在提前收到资金、解决气费拖欠、用气扯皮及不用每月到用户家去抄表方面显示出一些优势，用户缴费才能用气，卡表系统具有自动扣费，预付费用扣完自动关阀功能，且可设置预设气量报警功能，IC卡燃气表的应用避免了气费拖欠的风险。

四、IC卡燃气表为什么风光不再

1，IC卡燃气表的故障率要比普通膜式燃气表高。这是一个不争的事实，并不全是质量的问题，因为IC卡燃气表与普通膜式燃气表比并不是单块表的问题，而是涉及到整个燃气预付费系统，系统中每一个环节（系统管理软件、管理人员、IC卡、IC卡燃气表、用户）出现问题都可能导致故障发生；普通膜式燃气表的故障是一个点，而IC卡燃气表的故障是一条线，是一个故障链，仅在说明书中给出的故障码就有几十个，就能说明这个问题。

2，虽然用户把气费提前存入公司账户上，燃气经营企业相当获得一笔无息贷款，如果从这个角度看，用户存预付款的越多越好，但是，在用户没有将气费用完的情况下气费调价（涨价），企业就会损失，所以，设定一个预存上限，用户还不能一次预存太多资金，尽管如此，如果气费调价，企业也会产生一定损失。

3，虽然采用IC卡燃气表给燃气经营企业带来利益，但也给用户带来不方便，尤其是特殊人群，我国已经进入老年化社会，老年人用户也相应增多，对于那些高龄和行动不便的老人，持卡到营业厅充值，回家后再将卡插到燃气表（高位表太高，低位表又太低）里将卡中的气量充到表内是一个困难的过程。

4，曾几何时，各种卡风靡一时，一个人钱包里插着很多不同用途的卡。但随着移动互联网的兴起，手机银行，扫码支付，微信支付，支付宝支付等给人们日常生活带来了极大的方便；无现金社会正在实现，一机在手走遍天下从梦想变为现实。

随之，各种卡也正在逐步消失，渐渐地退出历史舞台，包括燃气经营企业等窗口行业也实行了移动支付。用户可以用手机微信或者支付宝等可以在任何时间、任何地点实现缴费，不用再跑到指定的营业场所去缴费，节省了交通及人力成本和时间成本，极大地方便了人们群众；企业也减少了营业网点和收费人员。现在有些燃气经营企业用户通过手机缴费的比例超过50％，而且比例逐年增高，这是一个双赢的结果，而使用IC卡燃气表的用户却享受不到这样的方便，必须持卡到指定的营业网点去缴费充值。

由于IC卡燃气表的存在，限值了手机缴费的比例，问题就卡在卡上，曾经改变收费方式的一项技术在新的付费方式面前反而成了“技术壁垒”，让人始料不及。

还有一些其他问题，在这里就不一一列举了。

当然，这些问题并不代表IC卡燃气表不能使用，在一些地方还是有用武之地的，比如，在小城市或者乡镇供气半径比较小的地方应用还是比较合适的。

五、想说再见不容易

当你发现IC卡燃气表上述的问题，尤其是不能实现移动互联网缴费时，想要改用其他类型的燃气表，却发现想说再见不容易，原来采用的IC卡燃气表没有办法立即更换，燃气表属于“耐用消费品”，一经使用，一般达到十年才可以更换。每个公司IC卡燃气表的用户有多有少，多的上万户乃至十几万户，用户少的好办，花少量的资金全部更换下来就行了，倘若用户很多，几万或者十几万的话，全部换下来需要资金巨大，工作量也很大。

在这其间，缴费方式是不能改变的，对于用户享受不到移动互联网缴费带来的便捷；对于燃气经营企业也必须保留相应的管理系统和必要的经营网点，同时需要专人维护管理，就像当初移动通讯从模拟网改为数字网一样，只要有一个客户，原来的网络就不能关闭一样。

六、结语

随着社会的进步，人们文明素质的提高，收入水平的提高以及个人信用体系的建立，收费难的问题将不再是一个问题，收费难这个予设的条件就会逐渐消失。

将来的燃气表应该是准确地计量用户的用气量，同时能够实时地监控用户的用气状态，如用户用气设施是否出现泄漏、燃气灶工作是否正常（黄焰、离焰以及废气排放是否超标）、是否出现过大或者过小的流量以及用户的用气行为是否合规等等；采集的数据不仅及时传送到燃气经营企业的管理中心，还能向用户发出各种信息，平常时提醒用户正确使用燃气，如用完燃气提醒及时关闭相关的阀门等，而且还在出现异常信息时能够向用户发出警示和帮助，如燃气泄漏时提示用户正确处理（用语音提示用户开窗通风和不要开灯开油烟机和在室内打电话等），使其成为用气管理的智能终端、用户用气安全守护神及合理用气的助手。

仪表厂开发新型燃气表时应具有前瞻性，确保在今后若干年产品的先进性，同时应该具有兼容性，兼容包括同一仪表厂的产品代际之间兼容，而且不同仪表厂的产品也应该兼容，这就需要开发一个全行业乃至全国统一的管理系统，就像手机的操作系统一样，仪表厂只需依托统一的管理系统开发产品即可，实现真正意义的互联互通，而不是“各吹各的号，各唱各的调”，形成事实上的“信息孤岛”。

燃气经营企业在燃气表选型时，既要从公司的角度考虑问题，也要从用户的角度考虑问题，看是否给用户带来麻烦或者费用的增加；燃气经营企业有时是在替用户做主，用户是没有选择权的，做出选择时应充分体现出用户至上的精神。

移动互联网和手机等智能终端极大改变了人们的生活，涉及到社会的方方面面，同时也导致一些产品或者行业的消失或者重新洗牌。在当今社会里，你永远不知道挑战来自哪里，一个看似与你不相干的事情可能会对你产生巨大的影响，科幻作家刘欣慈在《三体》中有句话“我消灭你，与你无关”准确地诠释了这个问题。

那么，下一个被冲击的是什么？我们拭目以待！

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