（电脑报全媒体）今日，工信部正式向15家企业颁发了移动通信转售业务经营许可证。这意味着试点近5年的虚拟运营商终于获得正式牌照。值得一提的是，小米、阿里巴巴、京东等企业均在内。也就是说，这几家企业终于可以发行电话卡了。

移动通信转售也就是俗称的虚拟运营商，是指从拥有移动通信网络的基础电信运营商那里购买通信服务，重新包装成自有品牌并销售给用户的电信服务。

目前，市场上以170、171开头的手机号就是虚拟运营商号码。

而正式获得牌照的小米、京东、阿里巴巴等15家企业将会与中国联通进行签约，未来可以开售基于自身品牌和联通网络制式的电话卡，卡号基本为170、171开头。

早在2013年5月，工信部为鼓励引导民间资本进入电信领域，发布了移动通信业务转售方案。2013年12月，工信部宣布正式发放首批牌照，民营企业正式进入长期被三大运营商盘踞的行业。

彼时工信部表示，引入虚拟运营商的初衷是为了打破行业垄断，给移动、电信、联通三家独大的通信市场注入活力，试图利用“鲇鱼效应”倒逼行业发展。

试点的过程中，先后差不多有40多家企业分5批获得虚拟运营商临时牌照。但上述企业的临时牌照在2016年先后到期，加之实名制落实、电信诈骗等问题，近两年的时间里，虚商一直处于无证状态，试点的政策并不顺利。

先来看一项数据：

“截止到2018年6月，我国虚拟运营商用户已突破6881万，2018年上半年净增836万户，在网用户月均净增139万户，与2017年基本持平，但较2015年和2016年有所下降”这是今天举办的“2018移动转售产业乐山研讨会”上公布的一项数据。可见我国的虚拟运营商市场还是比较大。

实际上，从2017年5月开始，我国就成为世界上最大的虚拟运营商市场。据中国信息通信研究院许立东表示，我国的虚拟运营商企业通过四年的时间，实现了世界虚拟运营商界的突破，因为在国外来说，用户数超过百万的虚拟运营商的都是非常大的企业。他还表示，我国目前虚拟运营商的盈利状况比较好。可见，虚拟运营商发展势头还是比较好的，但是，在发展的过程中，虚拟运营商被贴上不少标签。其中最严重的就是电信诈骗。

在试点期间频繁出现的电信诈骗等恶性事件相信大家已有所耳闻，也就是说170、171开头的号段号码成为电信诈骗的重灾区，多数骗子就是利用虚拟运营商提供的号码来进行诈骗。这也让虚拟运营商难以落实实名制等弊端凸显。

如今来看，即便是三大运营商对于诈骗恶性事件都没有行之有效的治理办法，那么以小米、京东、阿里为首的15家虚拟运营商会如何做好监管？如何有效的治理电信诈骗问题呢？比较期待。

值得一提的是，去年12月，小米正式对外公布，物联网卡发行量突破千万大关，成为国内首家发卡量突破千万的虚拟运营商。

最后，来看看本次授予移动通信转售业务许可的15家企业名单：

●苏州蜗牛数字科技股份有限公司

●深圳市优友互联有限公司

●红豆集团有限公司

●远特（北京）通信技术有限公司

●阿里巴巴云计算（北京）有限公司

●民生通讯（深圳）有限公司

●天音通信有限公司

●二六三网络通信股份有限公司

●北京迪信通通信服务有限公司

●北京京东叁佰陆拾度电子商务有限公司

●分享通信集团有限公司

●北京乐语通信科技有限公司

●小米科技有限责任公司

●海南海航信息技术有限公司

●话机世界通信集团股份有限公司

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